【纯水设备http://www.tjxqcs.com】北京回龙观距离互联网巨头云集的后场村只有10公里。但是雨后，事情就不一样了。2018年7月16日，北京迎来暴雨天气。在回龙观玉芝东路轻轨桥下，水到达车顶，部分地区水深达3米。工业纯水设备

    第二天早上，住在回龙观的邹悦(化名)开车去后场村上班，路上“不是被淹就是被堵”。过了三个半小时她才终于到达。

    为了缓解城市内涝，中国自2015年起分两批将30个城市列为海绵城市。但在未来很长一段时间里，中国城市仍将受到洪水的影响。可能是20年前的目标全面完成海绵城市建设和完全取代城市排水和防洪设施的短缺是完全满足,主任王jiazhuo说生态城市规划与设计研究所(北京)和技术指导专家委员会成员的海绵在住房和城乡建设部城市建设。

    2018年7月16日，北京市昌平区回龙观区部分交汇处和部分交汇处均有不同程度的积水。纯水设备

    城市建设负债累累

    回龙观是北京北部人口最密集的地区之一，近50万人生活在34平方公里的土地上。当地居民认为，在这样一个灰色建筑密集的地区，预计会发生内涝。

    当邹丽红开始她三个半小时的徒步旅行时，刘震(音译)，一位北京海淀区一所大学的大二学生，已经准备好去上课了。在涉水到教学楼前，她看了看gaud地图上的“积水图”，发现五环上布满了小水滴，代表了积水的位置，在五环和六环之间逐渐变得稀疏。

    从积水图上可以看出，7月16日至17日，北京有100多个积水点，其中重水富集区集中在西北五环路外的西二旗。

    内涝是传统城市建设模式遗留下来的历史债务。在过去的几十年里，大量的湖泊和湿地被填满，土地被硬化，而地下管网的设计标准低，维护不足。一旦降雨量超过管网的承载能力，就没有地方积水，导致内涝。

    海绵城市是指通过自然和人工手段对雨水资源进行合理的收集、储存和利用，达到雨中吸水、干旱中放水的设计目标，从而降低管网压力。此外，它还可以减轻热岛效应和雾霾的影响，对改善水质起到一定作用。工业纯水设备

    江西省萍乡市是刘振镇的家乡，是首批海绵城市试点城市之一。2015年4月，财政部、住房和建设部、水利部将重庆、武汉、常德、萍乡等16个城市纳入海绵城市建设试点。一年后，第二批海绵城市建设试点公布，包括北京、天津、上海等14个城市。对试点城市，中央财政给予专项资金补助3年，直辖市每年补助6亿元，省会每年补助5亿元，其他城市每年补助4亿元。

    据《财经》不完全统计，今年到目前为止，30个试点城市中有27个经历了内涝。然而，应该注意的是，由于每个试点城市只占建成区的一部分，所以试点城市的内涝不能完全归因于海绵城市的建设质量。

    长沙海绵城市生态产业技术创新战略联盟秘书长刘波认为，目前海绵城市项目规模太小、缺乏系统性、碎片化，无法发挥应有的作用。

    作为海绵城市的资深专家，王家庄经常遇到有人问:“你看海绵城市也没用，还是内涝吧。”王家庄纳闷:一个人已经饿了好几天了，你现在给他一块饼干，问他是不是吃饱了，他说他不吃饱，所以得出饼干没用的结论?

    “内涝表明海绵城市工作的重要性和紧迫性。它越多，就越表明它做得不够。应尽快采取新思路，弥补城市排水基础设施的不足和历史遗留问题。”小王说。

据王说，中国有600多个城市的建筑面积超过5万平方公里，而在30个试点城市宣布的海绵城市项目只覆盖了几百平方公里。

    根据国务院的要求，到2020年，城市面积应达到海绵城市建设要求的20%，到2030年达到80%。实际上，一些城市的速度“稍微慢了一点”，王先生说，他补充说，在这个过程中需要考虑技术限制和资金。

“数学历史”

    与传统的比道路低的隆起绿化带不同，常德技师学院在中心有一条蜿蜒的沟渠，使整个绿化带成为一个形状不断变化的漏斗，其设计师称之为渗流洼地，这在海绵项目中并不少见。

在渗流洼地下还有其他文章。除了用来给植物提供养分的表层土壤，还有不同质地和大小的土壤层，可以帮助保持和净化雨水。在人工配比的土壤下有一种特殊的管道，即盲管。当土壤不能吸收更多的雨水时，管道上的管孔就会工作，吸收多余的水分，并将其转移到渗流洼地下面的蓄水池中。当雨水不足时，调节池中的水可以重新供给绿化带，实现雨水再利用的功能。设计者还考虑到了极端的降雨天气，调节池与市政管网相连。当水超过其承载能力时，多余的水可以排入市政管网。

    海绵城市的功能是通过“渗、滞、存、网、用、排”等综合措施来实现的。上述渗流凹陷是典型的渗流凹陷。与传统管道单一的排水功能相比，海绵项目可以有效利用雨水资源。

但要使渗流洼地发挥预期的作用并不容易。常德技师学院是德国汉诺威水协设计的常德市海绵建筑工程之一。

    为了确保“每一条水硬化地面有一个去处”在院子里,还需要数据和实验计算绿带的大小,存储池的体积,使用的土壤类型和比率,杨,在德国汉诺威水协会会员,告诉《财经》。

德国汉诺威水务协会的郑能士(音译)用一个形象比喻说:“海绵城市非常注重细节。”“海绵城市是一个数学问题，而不是历史问题。”

    而一些建设单位却“把数学问题变成历史问题”。德国汉诺威水协总经理彭志燕承认，在过去两年的工作中，如何保证施工质量和设计理念的实施是他们面临的一大挑战。

    常德市海绵城市建设领导小组办公室副主任李元国告诉《财经》，在常德市的另一个海绵项目中，施工队做错了标记，工业纯水设备污水倒流。

    渗水砖是海绵工程中常用的一种，有渗水，价格比普通砖高。刘强东曾是常德海绵城的一名官员，他看到工人们在几厘米厚的渗水砖上安装了泥浆，实际上是一层水泥。这种项目有海绵的名字，但不是真正的海绵。纯水设备

    施工单位向设计单位提出投诉。有的设计单位根据工程资料绘制图纸，不能考虑施工地点的实际情况，例如工人挖地遇到图纸不包括的问题，施工可能很难进行。

    北京通州的实践或许值得学习。为解决施工过程中的技术问题，通州区海绵办公引进了国内海绵城市的一批专业人才，建立了通州区海绵办公技术中心。每一位专家负责多个项目，定期检查现场施工情况，进行质量检查和指导，对项目全过程进行控制。

    海绵城市项目建成后，运维是一个大问题。

    7月底，《财经》记者走访通州区的海绵工程，发现大面积的植物在渗流洼地被践踏。常德原本负责净化水质的生态滤网，芦苇泛滥，夹杂大量枯叶，部分项目水质也有所回升。7月26日，住在庄子河的中国人民政治协商会议常德委员会委员彭美华表示，双子河改造后，部分水体水质有所回升。

    通州区海绵办公室主任蔡殿青表示，除了一些PPP项目外，通州区没有专门负责海绵项目维护的团队。李宇春表示，常德市已经成立了海绵市管理局，但由于资金不足，还没有开始运营和维护工作。

    通州区海绵办公技术中心工作人员张超说，海绵项目需要定期维护。与工厂的维护相比，透水砖、百叶窗等的操作和维护更加专业，不能简单的移交给住宅物业。例如透水砖，应定期使用高压水枪进行冲洗，否则透水会打折扣。

    从技术上讲，维护海绵工程和城市管网并不难。管网在许多地方保养不好的原因有三个:没有机械，没有人员，没有资金。

    如何解决财务问题?

    湖北经济学院物流与工程管理学院副院长倪燕玲对武汉海绵城市试点建设进行了调研。

市政工程是最昂贵的，耗资数十亿。武汉市正在大力推进轨道交通建设，海绵城市的富余资金在哪里?倪震说，武汉海绵城市建设仍停留在政府主导、政府出资、政府建设、政府管理、政府运营的传统模式。这无疑是对金融业的巨大考验。

    刘认为，经过三年的试点，如果试点城市失去中央政府给予的专项资金补贴，资金短缺问题将会更加严重。

    一名住建系统官员告诉《财经》记者，现阶段海绵城市建设的资金来源有四：一是争取国家支持资金;二是争取国开行低息贷款和发行债券;三是按PPP方式以特许经营权融资，列入政府中长期预算;四是结合地块开发，提出海绵城市开发理念和验收标准，由项目埋单。

    以常德为例，海绵城市建设试点总面积36.1平方公里，计划总投资78.15亿元，涵盖水系治理、防洪排涝、供水、截污治污、海绵院落等148个项目。据常德市财政局经建科科长欧阳志介绍，整体投资由三方面构成，常德市、区两级财政投资46亿元，中央财政补贴12亿元，社会投资20多亿元。

    李远国提供了另一组数据，过去13年里，常德市海绵城市建设总投资不少于400亿元。

    在引入社会资本方面，常德市曾开展海绵PPP项目，以拉长政府的投资期，解决政府当下资金不足的问题。不过，倪燕翎认为，随着国家逐步规范PPP项目，暂时看不到民间资本进入海绵项目的希望。纯水设备

    这种情况下，如何省钱是许多地方财政部门首要的考虑。欧阳志告诉《财经》记者，常德市财政局是按照改造面积来计算设计费，改变了过去按项目投资来算设计费的做法，从源头上把控资金，财政局事先确定项目投资标准工业纯水设备。同时，在施工现场进行把关，在保证效果的前提下建议其使用资金少的方案。

    中国规划设计院水院副院长刘广奇认为，对于一个新建小区而言，采用海绵比不采用所增加的费用并不多，仅占3%左右，实际上项目开发商是可以承受这笔费用的。

    常德市就采用了这种做法。欧阳志说，对于新建小区，常德市要求开发商按照海绵城市来进行规划建设，不符合要求的就不发施工许可证。在老旧小区的海绵改造方面，由常德市政府出资八成，小区业主出资两成。实验室纯水设备

    现在的问题集中于海绵改造项目，因为这类项目需要单独资金渠道。刘广奇说，海绵改造项目可分为两类，一类是公共服务类的，河道治理、公园整治、湿地建设等大海绵，以政府主导的形式开展。另一类是小区改造，老旧社区可结合棚改进行海绵改造，但刘广奇不建议单独对近十年内建造的小区进行海绵改造。一些地方的PPP项目已经停工，主要是城市财政压力大，他建议财政比较好的城市继续采用PPP模式。

    常德市提供了一个解决海绵城市投入的方案。据欧阳志介绍，这几年里，常德市土地升值的费用以及房地产方面的税收几乎可以平衡政府的投资。常德正在利用穿紫河水上风光带、德国风情街、常德河街等海绵建设成果发展旅游，并计划将这些项目的收益反哺至新的海绵项目建设以及运维当中。

    另有观点认为，执行雨水排放收费制度可推动海绵城市建设。美国、德国等多个国家地区就执行了雨水排放收费制度。德国结合当地的降雨状况、业主所拥有的不透水面积计算出应缴纳的雨水费，收取标准为每年0.63欧元-2欧元/平方米不等。按照住建部的部署，今后要借鉴国外做法，研究实施雨水排放收费制度，在筹集建设资金方式上由政府单一渠道转向社会多渠道筹资。纯水设备

    但雨水很难量化，如果采取雨水排放收费制度，还要给每户装上设备来衡量雨水量，这又是一笔很大的投资。因此，刘广奇认为雨水排放收费制度难以推行。

    彭赤焰则认为，海绵城市完全依赖市场资金是很困难的，因为排水系统是城市的基础设施。“这是一个政府必须完成的为民服务的工作。”E20研究院执行院长薛涛也认为，目前污水厂、管网都来自财政支付，垃圾费也还没收，所以还不是推行雨水排放收费制度的时机。

    “还有一个极大的潜力没有开发，就是每个居民的动力。”彭赤焰补充，其实许多海绵措施不需要高科技，可以让每个居民参与自己小区的雨水蓄留绿化建设。比如，老城区可以发动居民挖植草沟，去购买绿色屋顶的材料、种花种菜。政府可以给予一定的鼓励和组织。纯水设备，工业纯水设备, 苏州水处理设备，医用GMP纯化水设备 ，医用水处理设备。